为坚定不移落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”指示精神，积极推进长江经济带水生态保护及专项修复整治工作，扎实开展长江保护整治行动，加快实现长江岸线资源有效保护和合理开发，仪征市制定长江沿线违法违规占用岸线工业企业整治工作方案。整治范围为长江仪征段（胥浦河口至土桥河口）沿江岸线各类违法违规工业企业。主要包括：岸线利用不符合饮用水源地保护要求；岸线利用不符合《长江岸线保护和开发利用总体规划》岸线功能区要求；未获得批准、未依法履行基本建设程序的建设项目；批建不符的建设项目。

长江岸线专项整治现场

方案明确，第一阶段制定清单，仪征市将根据扬州市政府下发的《关于下达长江沿线违法违规占用岸线工业企业关停拆除和完善手续计划的通知》中明确纳入整治范畴的38家工业企业，结合各部门、各条线参与整治的标准和要求，对仪征市岸线开发利用情况进行全面核查，摸清各类违法违规和不符合岸线功能区以及涉及饮用水源地保护或生态红线管控区的项目情况，确保不重不漏，完善并形成《长江沿线违法违规占用岸线工业企业关停拆除和完善手续工作实施清单》，并按照“属地管理”、标准就高”的原则，明确责任主体、整改方案、完成年限等具体内容。

仪征市专项整治时间是从年11月至年12月。整治流程为一是宣传告知。召开关停拆除和完善手续工业企业负责人会议，告知长江沿线违法违规占用岸线工业企业关停拆除和完善手续具体工作要求，宣传相关政策、法律法规以及《长江岸线保护和开发利用总体规划》，树立企业发展须依法保护岸线、依法利用岸线的责任观念。二是推进整改。经明确需关停拆除的工业企业，采用“先关后谈”的方式，约谈企业并签订《停工承诺书》，结合人性化执法，在建的造船工程在约定时间内完工，也可协调租赁其他船厂场地过渡生产完工，超出约定时间的订单一律不得开工；同时，聘请有资质的单位清核资产，组织签订协议，进场商拆。对部分符合规划和产业政策、可以保留的工业企业，督促其对照各相关部门的标准要求，积极整改，抓紧完善手续和采取相应补救措施。三是联合执法。领导小组成员单位组织实施联合执法行动，对关拆过程中出现的问题进行集中整治。对一些非法侵占岸线、违规建设的行为，严肃查处，限期拆除；对一些不符合规划的工业企业，尤其是对供水、防洪、水生态等安全构成威胁的，限期搬出，坚决予以纠正；对一些岸线资源未能节约集约使用和合理开发的，通过产业结构调整、政策调控等手段，逐步清理整顿，优化整合岸线资源。

为促进整治取得成效，仪征市按照“统一部署、分级负责、属地管理”原则，明确要求市经济开发区、真州镇和工业总公司要充分认识开展岸线整治工作的重要性，加强组织领导，成立协调小组，组建工作班子，主要负责同志抓好落实推进。市经济开发区、真州镇和工业总公司严格落实主体责任，负责对本辖区内岸线整改工作。市各有关部门按照各自职责，做好相关配合，并对照各行业法规及相关规划，加强岸线保护与开发利用的管理、督查、整治工作。以《长江岸线保护和开发利用总体规划》（仪征段）为基础，对国土、城建、水利、环保、交通、海事等部门的相关资料进行相应整合、叠加，建立长江岸线动态管理档案。方案提出，严格依法处置对专项整治工作中的突出问题，严肃整改落实到位，不留后患。加大检查和督查力度，规范执法程序，确保公正、公平、公开，维护社会稳定。本次长江沿线违法违规占用岸线工业企业整治工作以政府主导、多部门协作推进，市纪委、监委监督，统分结合，整体联动。对专项整治中推诿扯皮、整改不力、不依法履职、问题突出的地方、部门及相关人员，将通报批评，并严肃追究责任。（黄兆成）

来源仪征信息报

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