? 《关于年民生幸福工程的实施意见》已经市委常委会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共仪征市委员会
仪征市人民政府
年1月22日
为深入践行以人民为中心的发展思想，全面呼应城乡居民所急所需，更大力度、更可持续推动民生幸福工程建设，让群众更有获得感、幸福感、安全感，现就做好年全市保障和改善民生工作提出如下实施意见：
持续增加居民收入
1、稳定就业。实施更加积极的就业政策，采集就业岗位1.2万个，新增城镇就业1万人。促进重点人群就业，新增转移农村劳动力人，城镇失业人员再就业人。加强就业培训，提高就业质量，城乡劳动者就业技能培训人，农民技能培训人，企业职工岗位技能提升培训人，新增高技能人才人以上。强化劳动者合法权益保障，集体合同审查率%，规模以上企业劳动合同签订率98%以上。持续加大治欠保支工作力度。
2、鼓励创业。不断优化创业环境，扶持自主创业人，创业带动就业人。鼓励妇女、青年创业，发放妇女创业就业小额担保贷款万元、青年创业贷款万元。落实创业扶持政策，执行福利企业、高新技术企业、小微企业等税收优惠政策。多渠道促进农民持续增收，新增仪征市级合作社示范社40家、家庭农场20家。
不断健全社保体系
3、落实基本保障。强化“以收保支”，做好社保费征缴服务工作。扩大城乡居民养老保险覆盖范围，符合条件人员基础养老金发放率%。保证城乡居民医疗保险各级财政补助标准合理增长，提高至每人每年元。加强中低收入家庭住房保障，新增经济适用房、公租房保障80户。进一步扩大住房公积金制度覆盖范围，新增住房公积金归集人数人。
4、提升养老服务。关爱老年人生活，在农村地区打造1所保障性、示范性、区域性养老服务中心。新建颐养示范社区3个、标准化居家养老服务中心11个、老年人康复场所7个、镇老年人活动中心2个、社区老年人活动室15个。城市社区养老服务设施社会化运营率达60%。为全市10%以上的老人提供省定政府购买服务标准的居家养老服务。全市65岁以上老年人健康管理率达70%。
5、加强困难帮扶。实施精准扶贫，将低保渐退、缓退政策从建档立卡低收入农户扩大到所有城乡低保对象，当低保家庭人均月收入高于低保标准，但低于低保标准2倍的，给予6个月的渐退期。持续提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”老人保障、特困残疾人救助、孤儿养育等补助标准，落实各类救助政策。
6、 7、坚持教育优先。完善教育基础设施，完成滨江新城普通高中主体工程，建成实验小学东区校，推进都会小学、曹山小学、曹山幼儿园建设，启动都会幼儿园改扩建。移交五一幼儿园、红旗幼儿园、五一花园C区幼儿园、优诗美地幼儿园4家城镇小区配套幼儿园。强化社会培训机构整治，持续推进中小学课后服务。加大教师交流力度，柔性引进高层次人才3名，选派10名以上教师出国进修，注重与宁镇扬名校合作，提升教学质量。对低收入农户（含农村低保户）子女的幼儿园保育费、伙食费，小学和初中学杂费、伙食费、书本费、作业本费，普通高中和中等职业学校学费、书本费、住宿费和伙食费实施全额免费，大学学费实施定额补助。
8、提升医疗水平。优化医疗资源布局，医院东区院。医院三级定等、中医院三级创建，月塘中心卫生医院水平。新建标准化村卫生室（社区卫生服务站）不少于3个，村卫生室中医阁建成率达70%以上。创建健康镇1个、健康村（社区）3个、健康单位5个、健康家庭40个。新增新生儿27种遗传代谢性疾病筛查。推进首诊式、点单式家庭医生签约服务。医院医院建设、医学人工智能基层辅助应用建设试点。医院合作，柔性引进医学专家5名，注重基层骨干医生遴选。开展重点人群健康教育“五进”活动50场。
9、完善服务设施。完成58个村党群服务中心标准化建设。培育10个省级现代社区治理创新示范村（社区）。推动文化资源集聚，开工建设文化中心。完成玖珑天街城市书房建设、图书馆少儿馆项目立项。建设二代健身路径6套，更新、新建一代健身路径20套。举办第19届全民健身节，组织文体活动场以上。开展博物馆社会服务系列活动。推广太极拳、健身气功等群众体育项目。加快旅游信息化平台打造，启动智慧旅游系统建设。实施散坟乱葬集中整治，完成北郊墓园、6座镇公益性公墓改造升级，全市镇公益性骨灰集中存放设施覆盖率达%。
加快提升城市功能
10、优化城市环境。完善城市公园体系，完成白沙公园提升改造和沿山河景观带、红旗河景观带、沿江高等级公路节点景观建设，实施国道、天宁大道两侧景观打造。着力改善群众居住条件，完成老旧小区综合整治5万平方米、危房解危0.6万平方米，新建棚改限价安置房20万平方米。启动胥浦片区产城融合开发建设。
11、完善城市交通。打通城市“断头路”，拓宽“瓶颈路”，实施工农路南延及上跨仪扬河大桥、前进路东延及下穿仪扬河隧道工程。优化城市路网，完成工农路、解放路综合提升和解放东路（东园路-石桥河）、真州东路（石桥河-三将路）、建安路（沿山河东路-真州东路）、三将路（五一花苑C区-真州东路）、石碑路（西园路-万年大道）改造，实施子胥大道（国道-省道)、浦东路（国道-石碑路）改造。
12、加快城市配套。倡导绿色出行，优化调整公交线路18条。提升污水处理能力，实施污水处理厂迁扩建及配套工程。推动农贸市场提档升级，建成农产品安全放心农贸市场1家，新建或改造提升农贸市场2家。深入开展“厕所革命”，新建公厕1座，改造升级公厕3座，美化提升公厕10座。
逐步完善基础设施
13、推动道路、农田、水利、电力、燃气设施建设。加快实施重大交通工程，完成国道仪征段主线主体工程、南京绕越高速新篁互通连接线工程。开工建设大新线三期(南段)、桃青线二期工程。实施县道大中修6公里。新增高标准农田3万亩，新（改）建机耕桥20座、农村道路40公里、各类灌排泵站40座。开工建设长江防洪能力提升堤防加固二期工程。建成投运千伏高集输变电工程。实施马集、月塘、陈集、大仪、刘集、新集规划区中压管道建设，同步配套各镇工业集中区和居民小区燃气管道设施，实现向镇区供气目标。
着力打造生态环境
14、提升生态水平。立足生态底色，建设美丽宜居村庄11个。围绕大江风光带建设任务，实施长江沿线生态修复和沿岸绿化造林工程。加快绿色农业发展，新建黑莓基地亩，实施耕地轮作休耕5万亩，推广水稻侧深施肥2万亩。推广生态养殖，建成投产现代化生猪集聚区1个，创建省级生态健康养殖示范场1个。推进真州生猪定点屠宰场异地新建。
15、开展环境整治。推动垃圾分类工作，配置生活垃圾分类亭座、分类运输车45辆，更换镇垃圾中转站压缩箱12个，完成8个示范小区、2个示范社区、4个示范镇和9个示范单位创建。实施城市管理“四项攻坚”，强化占道经营整治，基本消除铝合金加工、汽车修理美容等10类占道经营现象；加强停车秩序管理，整治3-5条主干道停车秩序，增设路内、路外、居民小区停车泊位；提升街景容貌标准，实施3-5条道路临街建筑立面清洗美化、广告店招整治和道路、绿化基础设施提升；严控违法建设滋生，推进建成区存量违建五年整治行动，开展城区存量违建“回头看”。开展农药废弃包装物回收处理工作。全面落实“河长制”管护，疏浚县乡河道6条、土方23万方。
16、强化污染防控。推动环境工程建设，完成生态环境监测与监控中心和10个园区、镇空气自动监测标准站点以及园博园大气负氧离子监测站建设。完成上级下达二氧化硫、氮氧化物排放量削减目标，PM2.5年均浓度38微克/立方米以下，空气质量优良天数比率78%以上。完成上级下达化学需氧量、氨氮排放量削减目标，市控以上断面水功能区水质达标率优于上级考核要求，入江考核断面Ⅲ类水比例%。
深入开展社会治理
17、健全安保体系。推动社会治理创新，完成网格化服务管理中心规范化建设。完成社会面监控13期工程。新建大仪省际检查站。建设市社区矫正（法治宣传教育）中心。为全市所有户籍居民、家庭房屋政府购买地震、台风、洪水、雷击等自然灾害人身意外伤害险、家庭房屋保险。建成仪征市突发事件预警信息发布系统。安装电气火灾监控套、远程联网检测系统30套、独立式烟感报警器个、简易喷淋系统套。
18、注重安全监管。强化安全生产保障，开展安全生产专家服务活动。重视农产品、食品安全，开展农产品质量安全抽检2万批次、食品安全监督抽检批次，完成食品快检10万批次，指导2家食品餐饮单位、2家食品流通单位加入电子追溯系统。
