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?提示：点击上方"仪征风情"↑ 　　年1月16日在仪征市第十六届人民代表大会第一次会议上作《政府工作报告》

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和本届政府工作回顾

　　过去的一年，我们在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，顺应新常态、把握新机遇，开拓创新、奋发有为，实现“十三五”良好开局。

1坚持产业强市，综合实力持续攀升

　　主要指标稳中有进。预计实现地区生产总值亿元，增长9%。固定资产投资亿元，增长14.2%。社会消费品零售总额亿元，增长9.5%。出口总额3.15亿美元，增长10%。城镇居民人均可支配收入元，增长8%。农村居民人均可支配收入元，增长9%。继续跻身全国中小城市综合实力百强县市行列，排名上升至第65位。

　　工业经济增量提质。实现全市工业开票销售亿元，增长6.5%。全年生产整车38.6万辆；新引进汽车零部件项目8个，汽车及零部件产业实现开票销售亿元。整合小船企5家。新兴产业实现开票销售亿元，增长12%。9个亿元以上镇工业项目进园区。市辖工业新增规模企业15家、开票销售过亿元企业6家。

　　现代服务业加快集聚。服务业增加值占比42.6%，提高1个百分点。汽车物流园创成省级示范物流园区，大仪扬州综合物流园开工建设。红山体育公园和白羊山玥珑湖旅游度假区总收入分别增长17.7%、18.8%。建筑业发展稳中有升，完成产值亿元。

　　现代农业成效明显。实施土地整治项目，新增高标准农田2.8万亩。新增高效农业面积1万亩。新认证无公害、绿色、有机农产品30个。新增家庭农场个、农民专业合作社45个。试点开发“E阳光”手机APP，推广到23个村。

　　财政金融态势良好。实现一般公共预算收入44.74亿元，增长13.4%，税收占比86.2%，增幅和税收占比均居全省前列。编制PPP项目库，金融机构贷款余额亿元，比年初增加40亿元。设立10亿元政府投资引导基金。光大银行获批筹建，新增“新三板”挂牌企业3家。

２坚持改革创新，发展动力持续增强

　　供给侧改革扎实推进。整合岸线米、腹地亩。盘活存量土地亩。商品房成交面积增长60%。

　　有效投入不断扩大。开展务实招商活动场，实际利用外资1.2亿美元。实施重大项目个，完成投资.7亿元。其中，列省重大项目4个，数量居扬州首位。新开工扬州市级重大项目19个，新竣工扬州市级重大项目15个，提前超额完成年度目标。新增用地空间1.39万亩，多渠道争取用地计划指标亩。

　　创新要素加快集聚。全社会研发投入占地区生产总值比重2.7%。新增国家高新技术企业20家，获批扬州市级以上科技项目16项，新认定省级以上研发机构6家，新增发明专利授权48件。达成产学研合作项目68项。获批国家“千人计划”1人、省“双创团队”1个，入选省“双创计划”22人，柔性引进教授博士人。

3坚持生态宜居，城乡面貌持续改善

　　城市建设步伐加快。坚持“新城做加法”，真州东路建成通车，解放东路加快建设，综合体育馆、城市广场、游乐场、农贸市场、奥克伍德酒店等项目有序推进，奥特莱斯商城、碧桂园二期、豪润房产项目跟踪洽谈。坚持“老城做减法”，完成危房解危项目8个、老旧小区综合整治项目11个。

　　集镇特色逐步显现。完成省道、省道等“六路”沿线环境整治。申报美丽乡村3个、省级传统村落1个。落实经济薄弱村帮扶机制，壮大村级经济，所有村集体经营性收入达50万元以上。

　　基础设施更加完善。大新公路拓宽改造刘集至省道段建成通车、省道至联众路段开工建设。新改建农村公路50公里，改造桥梁9座，完成县道大中修8公里。新增新能源公交车67辆，新辟公交线路2条、优化2条。

　　生态建设富有成效。年省园艺博览会、年世界园艺博览会选址枣林湾生态园，筹备工作扎实推进。建成农村生活污水处理设施8套，水功能区水质达标率66.7%。严格大气污染防治，空气质量优良天数占比78%，提高6.4个百分点。建设集镇生态公园11个。创成省级绿化示范村15个，完成道路绿化提升公里。

４坚持以人为本，民生福祉持续增进

　　社会事业协调发展。新建、加固校舍7.6万平方米。加大骨干教师交流和培育力度，获批省特级教师2名。启用忆明珠诗文书画陈列馆，建成村（社区）综合文化中心51个。组织全民健身节、长三角龙舟赛等文体活动多场次。广电手机客户端正式上线。建成档案馆新馆、省红十字应急救护培训示范基地。

　　保障体系逐步健全。新增城镇就业9人，农村劳动力转移人，城镇登记失业率1.98%。居民医保和新农合财政补助标准提高到每人每年元。新增被征地农民参保率%，被征地农民保障待遇社会化发放率%。新开工保障房1套（户），建成套（户）。完成新一轮低收入农户建档立卡工作，25%以上低收入农户实现脱贫。

　　社会环境和谐稳定。连续第11年被评为全省安全市。矛盾调处成功率97%。

自身建设得到加强。办理人大代表建议件、政协提案件。

咱们的这五年

仪征的这五年：

　　我们围绕争先进位、跨越赶超，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会保持健康较快发展。

　　

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面对复杂形势，加压奋进，攻坚克难，综合实力显著增强 　　

　　全市地区生产总值是年的1.6倍，人均地区生产总值提高到9.6万元。工业开票销售、一般公共预算收入分别是年的1.5倍、1.7倍。三次产业占比由年的5.3:58.9:35.8调整为4.5:52.9:42.6。累计实施扬州市级重大产业项目76个，其中竣工投产49个。我市在全国中小城市综合实力百强县市排名上升16位。

2

坚持城乡统筹，科学规划，建管并重，城市形象不断提升

　　实施重点城建项目81项、城市环境综合整治项目项。城镇化率54.2%，年均提升1个百分点。3个镇跻身全国千强镇，2个镇被列为全国重点镇。

3

顺应群众关切，以民为本，共建共享，人民生活明显改善

　　坚持把新增财力70%以上用于民生领域，每年实施民生实事多项。城镇和农村居民人均可支配收入分别是年的1.8倍、1.9倍。新建、改建学校50多所。

4

突出问题导向，优化服务，改进作风，自身建设不断加强

　　深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。深化行政审批制度改革，优化审批环节，提高办事效率。严格执行中央“八项规定”和省市相关规定，规范“三直接”环节操作流程，“三公”经费支出逐年下降。深入推进法治政府建设，提升依法行政水平，被评为全省依法行政示范点。

2

　　今后五年，是仪征加快转型发展的重要时期，既面临着许多机遇，也面临着诸多挑战。

今后五年，我市经济社会发展的总体思路：

　　深入贯彻党的十八大和历届全会以及习总书记系列重要讲话精神，认真落实市十三次党代会一次会议各项部署，坚持“四个全面”战略布局，践行“五大发展”理念，按照“强富美高”要求，以“迈上新台阶、建设新仪征”为主题，全力建设“两园”、打造“两带”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设，办好“”大事，完成“十三五”目标任务，实现“十四五”良好开局。

今后五年，我市经济社会发展的主要目标：经济发展方面

　　实现地区生产总值亿元、一般公共预算收入65亿元、全市工业开票销售2亿元。

结构调整方面

　　服务业占比47%以上，全社会研发投入占地区生产总值比重2.8%以上。

城乡建设方面

　　城市功能更加完善，集镇建设形成特色，农村面貌持续改善，城市认同度、美誉度逐步提升

生态建设方面

　　节能减排指标完成上级下达任务，林木覆盖率31.4%，创成国家生态文明建设示范区。

人民生活方面

　　社会事业全面进步，公共服务水平稳步提高，城镇和农村居民人均可支配收入分别达55元、元。

围绕上述目标，重点抓好五个方面：

1坚持创新发展，打造产业集聚新高地

　　推动汽车产业迈上千亿级平台，建成国家级品牌轿车生产基地；培育百亿元级临江产业集群，联合争创国家级经济技术开发区。高标准、高水平办好“两园”，打造中部生态旅游经济带，发展生态产业，创建国家级旅游度假区。整合科技创新资源，推进创新成果与产业形态有机对接，培育创新型企业集群，建成省级创新型城市。

2坚持协调发展，展现城乡建设新面貌

　　坚持“疏老城、聚新城”，加快推进滨江新城建设和老城区改造，促进新老城区相互融合，展现滨江临水城市特色。立足生态底色，做足山水文章，叠加产业功能，打造一批特色小镇。优化人居环境，倡导文明风尚，传承民俗文化，建设美丽乡村。

3坚持绿色发展，建设生态宜居新家园

　　树立生态立市理念，守住耕地保护、开发强度、生态保护“三条红线”。围绕重点区域、干线、节点，开展植绿补色，打造绿色走廊和色彩板块，创成省级园林城市。开展“两减六治三提升”专项行动，打赢环保生态攻坚战，努力建设天蓝、地绿、水净的美丽仪征。

4坚持开放发展，拓展经济增长新空间

　　主动对接长江经济带、南京都市圈、宁镇扬一体化发展战略，依托区位优势、产业基础，引进大项目，培育大企业，建设大园区。注重内外开放并举、引资引智并重，深化区域联动协作，打造融合发展先行区。

5坚持共享发展，开创幸福和谐新局面

　　突出富民、惠民、安民，时刻把百姓的贫富、冷暖、安危放在心中、抓在实处，让仪征发展更有温度，让百姓幸福更有质感。以保基本、补短板、兜底线为重点，提高公共服务共建能力和共享水平，提升人民群众幸福指数。

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年，全市经济社会发展的主要目标：

　　地区生产总值增长9%；服务业增加值占比提升1个百分点；全社会研发投入占地区生产总值比重2.7%；全市工业开票销售增长9%；一般公共预算收入增长2.7%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长9%；实际利用外资1亿美元；出口总额2.7亿美元；城镇和农村居民人均可支配收入增长8.5%、9%；城镇登记失业率控制在3%以内。

围绕上述目标，年我们将集中力量抓好五项重点工作：

　　一是积极争取上汽大众整车二期项目开工建设，加快引进汽车核心零部件和后市场等项目，拉长产业链，提升价值链。

　　二是举全市之力做好“两园”规划建设工作，确保按时序、高标准推进。

　　三是坚持“乡镇做除法、园区做乘法、集中办工业”，推动镇工业项目进园区，促进资源优化利用、项目加快集聚。

　　四是按照“新城做加法、老城做减法、集镇做特色”要求，实施城建十大工程，集聚滨江新城人气，完善老城区功能，推动特色小镇建设。

　　五是坚持民生优先，推进民生幸福工程建设，让更多的发展成果惠及于民。

具体将抓好以下六个方面：

1全力促进产业集聚

　　加大产业项目投入。加强项目动态管理，突出抓好1亿美元、10亿元级重大项目，争取更多项目列入省重大项目库，确保全面完成扬州市级重大项目新开工、新竣工任务。实施重大项目个，完成投资.57亿元。强化金融支撑，加强重点产业、重大项目信贷投放，注重支持实体经济，金融机构贷款余额增加40亿元。做好企业“新三板”挂牌服务，推动挂牌企业再融资。强化用地保障，完成土地供应亩，盘活存量用地亩。

　　培育先进制造业集群。争取上汽大众整车二期项目油漆车间率先开工，尽快盘活大众联合整车扩产项目资源，招引新能源汽车项目。积极引进动力系统、传动系统等关键零部件项目，已确定的项目尽快开工建设。发挥汽车产业基金引导作用，力争在汽车电子项目招引上取得突破。优化沿江岸线布局，支持金陵船舶等重点企业做大做强，加快发展临江制造、海工装备、港口物流等项目。培育新兴产业，推动新能源、新材料、节能环保、现代信息技术等产业集聚发展，实现开票销售亿元，增长10%。推进“智慧城市”建设，发展云中心等智慧产业。加大企业培育力度，市辖工业净增规模企业20家、开票销售过亿元企业15家。

　　提高现代服务业质量。完善汽车物流园服务功能，建成超达物流二期，打造汽车供应链物流基地。加快实施大仪扬州综合物流园，建设城市北部现代物流基地。推进登月湖项目招商、烟花三月房车露营地项目建设，争取白羊山玥珑湖旅游度假区一期项目建成开园，红山体育公园创成4A级旅游景区。推进文化与旅游深度融合，发展文化产业。结合滨江新城、曹山片区建设，提升商务商贸业层次，支持传统流通企业发展电子商务。扶持建筑业发展，力争完成建筑业产值亿元，争创“建筑强市”。

　　加快农业现代化步伐。以省道沿线为重点，推进农业结构调整，发展特色农业、生态农业、观光农业。改善农业生产条件，推广适度规模经营，提高农业产出效益。重视粮食收储工作，完善粮食收储设施。引导现代农业园区错位发展，新增高效农业面积0亩。扶持新型农业经营主体，新增家庭农场个、农民专业合作社20个。完善农产品质量安全监管体系，新增无公害、绿色、有机农产品15个。

2努力释放发展活力

　　深化综合改革。推进简政放权、放管结合、优化服务改革，全面公布政府权力和责任清单，转变政府职能、提高服务效能。创新政府投融资机制，推广PPP模式，激发社会投资活力，引入社会资本参与公共事业和基础设施建设。做大中小企业应急资金规模，提高资金流转率。强化地方政府性债务及融资平台管理，注重存量债务置换和风险防范。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。深化农民住房财产权抵押贷款试点工作。

　　实施创新驱动。推进科技产业综合体建设，完善以公共服务平台、技术平台为支撑的创新服务体系。提升企业自主创新能力，培育以高新技术企业为主体的创新企业集群。新增国家高新技术企业10家、省级以上研发机构5家，创成省级以上品牌5个。引进创新创业领军人才20人，柔性引进教授博士人。坚持需求导向和产业化方向，发挥科技镇长团作用，促进校企交流合作，达成产学研合作项目50项。

　　扩大对外开放。围绕汽车及零部件产业、临江综合产业、新兴产业、生态旅游业四大领域，发挥政府投资引导基金作用，加大招商引资力度，力争引进1亿美元、10亿元级项目5个，0万美元、亿元级项目20个。支持企业拓展国际市场，开展跨境电子商务，推动对外贸易健康发展。引导企业“走出去”，新增境外投资企业1家、对外经济合作经营权企业1家，外经营业额增长10%。

　　提升园区贡献度。以“两园”建设为契机，全面提升枣林湾生态园交通、水利、旅游、生活服务配套水平，加快生态中心和旅游度假区建设。加快经济开发区核心区建设，打造科教产业园，提升项目承载能力和产业集聚水平。加快推进大众广场建设，完善汽车工业园配套功能，积极申创省级高新区。深化园镇合作，确保每个镇新增进园项目2个以上，提高园区对全市经济的贡献份额。实施工业企业节地水平和产出效益“双提升”行动，鼓励镇工业集中区盘活存量、腾笼换鸟、转型升级。

3强力推进城乡建设

　　促进区域融合发展。注重规划融合，在交通设施、产业发展、城镇建设、公共服务等领域，加强与上位规划、周边城市规划的衔接。强化交通对接，配合做好浦仪高速、宁盐高速、北沿江高铁、宁扬城际轻轨前期工作，落实沪陕高速枣林湾互通增设项目，实施国道快速化改造，启动省道建设，建成国道新集至刘集段工程先导段。立足差别发展、配套服务，找准产业定位，加快发展汽车及零部件、临江综合、生态旅游等特色产业，提升产业互动合作水平。

　　完善基础配套设施。实施桃青公路仪征六合界至铜山段改造工程，建成大新公路省道至联众路段。开工建设综合客运枢纽站，建成滨江新城公交回车场。新改建农村公路50公里，改造桥梁6座。新辟城市公交线路1条、加密2条。实施主江堤出险点除险加固，完成取水口迁移、健康路闸站、泗源沟二期整治、石桥河与仪城河疏浚整治等工程，建成农田水利重点县、小水库清淤、农村河道轮浚整治项目。

　　加快中心城区建设。开展各类控规、专项规划编制工作，推进“多规合一”，完善规划体系。加快滨江新城建设，基本建成城市广场、奥克伍德酒店、农贸市场、综合体育馆、游乐场。完善老城区功能，继续推进危房解危和老旧小区综合整治、公园体系和停车场建设。抢抓国家政策机遇，全面启动12个区域棚户区（城中村）改造。实施“翡翠项链”计划，展现滨江临水城市特色，重点推进大码头区域历史水系恢复和金斗河、仪扬河、石桥河、仪城河、胥浦河沿线景观打造工程。分类别、分区域、分批次整治临街临水低矮破旧房屋，整治临街房屋95间0平方米、临水房屋间1.1万平方米。加快解放东路、万年大道北延、老省道曹山段等建设。深入开展城市环境综合整治两年接续行动，规范户外广告、停车秩序、流动摊点、餐厨垃圾管理。严格控制新增违建，逐步消化存量违建。实施公共自行车系统二期工程。

　　打造新型特色集镇。继续实施集镇“六个一”项目和环境综合整治项目，完善集镇功能，增强集聚能力。引导各镇从历史人文、资源禀赋、自然风貌出发，结合产业定位，彰显集镇特色。坚持先行先试，发挥市场主体作用，完善配套扶持政策，推进新集、月塘、铜山等特色小镇建设。推动数字化城管向基层延伸，提高集镇管理水平。启动新一轮农村环境提升工程，重点推进骨干道路、重点部位环境整治

4着力彰显生态优势

　　加快建设“两园”。完成“两园”策划方案，编制省园博会总体规划、专项规划及主要施工图设计。完善“两园”土地规划，落实用地计划。开工建设省园博园，完成园区配套设施、园博村改造和市政配套建设。围绕省园博会宣传推介、市场开发、展会运营、会后利用、各类保障等专项工作，科学编制实施方案。

　　严格生态保护。落实生态文明建设三年行动计划，推进生态文明重点工程建设。合理布局生产、生活和生态空间，划定永久性基本农田和城镇发展边界，加强生态红线管控。强化网格化环境监管责任，做好重点行业、重点领域监管。通过控煤、提标、治污、降尘等措施，改善空气环境质量。完成实康污水处理厂提标扩容，推进马集、月塘污水处理厂工程建设，提高污水处理能力。实施青山垃圾填埋场封场。加快扬子公园、蒲塘湿地公园、体育场荷花塘公园提升改造，实施街头游园3个。

　　发展生态经济。优化全市域生态产业布局，推进生态农业、生态旅游、养生养老产业集聚。落实省道沿线生态农业总体规划，稳步推进区域保护开发，实现经济效益与环境效益共赢。完成省道沿线及枣林湾全域绿化美化工程，形成景观效果。招引社会主体，发展特色农业，融入休闲、观光、体验元素，促进一三产业融合。依托沿线自然资源，结合特色小镇建设，统筹布局旅游景点、配套设施，推进错位发展。

5致力增进民生幸福

　　坚持共同富裕，加快富民增收。实施城乡居民增收计划，促进居民收入与经济发展同步增长。落实创业扶持政策，推介创业项目30个，扶持自主创业人。促进充分就业，采集就业岗位1.5万个，职业技能培训1.5万人，新增城镇就业0人。实施脱贫致富奔小康工程，通过就业援助、政府托底、教育资助、医疗救助等渠道，确保年人均收入元以下的低收入农户全部脱贫。加大经济薄弱村帮扶力度，所有村集体经营性收入达55万元。

　　坚持共建和谐，完善公共事业。优化教育资源布局，加快城北幼儿园、南师大第二附属高中华兴分部建设，启动实验小学东区校、都会小学、曹山小学新建。实施学校内涵提升工程，提高办学质量，创成省义务教育现代化学校5所。整合医疗卫生资源，医院和妇保院新建、医院综合改造，完成刘集、青山卫生院建设，抓好3家农村区域性医疗卫生中心运营。深化医药卫生体制改革，提升卫生服务水平。推进医院医院。提升文化设施，加强公共文化数字化建设，推动向社会购买公共文化服务。做好扬州第十九届省运会场馆建设、赛事备战工作。办好全市运动会、全民健身节等重大文体活动。实施广播电视无线数字化覆盖工程。做好第三次全国农业普查工作。

　　坚持共享成果，提升保障水平。稳定城乡居民养老保险参保续保率、全民医保覆盖率，提高居民医保和新农合财政补助标准。统一城乡低保标准，提高到每人每月元。做好失地农民保障工作。提高农村五保供养、城镇“三无”老人保障标准。完善养老服务体系，扩大政府购买居家养老服务覆盖面。落实重点优抚对象抚恤定补自然增长机制。开展残疾人就业工程。加强住房保障，推进实物保障向货币补贴转变。新增住房公积金归集人数3人。

　　坚持共保稳定，创新社会治理。开展新一轮社区建设，提升服务管理能力。推进市、镇、村三级综治中心规范化建设，拓展社会管理服务功能。探索社会共治手段，发展志愿者队伍，发挥社会组织作用。深入开展“七五”普法，加快建设覆盖城乡的法律服务体系。完善多元化矛盾纠纷化解机制，深入开展社会稳定风险评估。将信访工作纳入法治轨道，及时就地解决群众合理诉求。深化平安仪征建设，严厉打击违法犯罪行为，规范网络空间，确保公共安全。落实安全生产责任，加强隐患排查治理。加快农贸市场提档升级，推动食品全链条信息化监督管理。健全应急管理机制，强化实战训练演练，提高突发公共事件预警和处置能力。开展国防教育和双拥共建，争创省级双拥模范城“六连冠”。以社会主义核心价值观和“尚义求真”城市精神为引领，推进城乡精神文明建设。

6合力加强自身建设

　　始终把作风建设放在首位。推进“一站两中心”建设，完成新中心扩容进驻。加强机关效能建设，狠抓效能督查和绩效考评，严格执行首问负责、限时办结、责任追究制度，严查严治慢作为、不作为。加强调查研究，围绕改革发展中的热点、难点问题，研究实情、采取实招、谋求实效。坚持从严从紧，厉行节约，强化预算刚性约束，严格控制“三公”经费。改进文风会风，提高行政效率，确保政令畅通。

　　始终把依法行政抓在手中。牢固树立法治观念，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。完善重大行政决策合法性审查程序，发挥政府法制机构和法律顾问决策参谋作用。践行“法定职责必须为、法无授权不可为”，规范行政执法行为。推进政务公开，提升行政权力网上运行质态。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，高度重视公众监督，认真办理人大代表建议和政协提案。

　　始终把谋事创业干在实处。认真学习新政策、新理论，更新观念，拓宽视野，增强工作针对性和有效性。强化宗旨意识，始终站在群众立场上想问题、作决策。强化担当意识，保持敢闯敢干的斗志，围绕发展中的矛盾和难点，发扬“钉钉子”精神，一项一项抓推进，一件一件抓落实。强化创新意识，注重研究发展规律、上级政策和自身实际，大胆实践，敢于突破。

　　始终把纪律规矩挺在前面。巩固提升“两学一做”学习教育成果，深入开展理想信念、党纪政纪法纪教育，做到讲规矩、守纪律。坚持惩防并举，认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，自觉践行廉洁自律规范，坚决查处违规违纪行为。严格落实监察、审计、财政、国有资产监管等制度，抓牢关键领域廉政风险防控。履行全面从严治党主体责任，强化领导干部“一岗双责”，管好自己、带好队伍、树好形象。

年为民办实事项目实施情况

类别

序号

名称

建设（实施）内容

实施情况

城乡

建设

1

老城区

改造

接续开展城市环境综合整治行动，加强城中村改造，实施城市美化亮化、户外广告、环卫设施等整治项目46个。完成危房解危5平方米，整治老旧小区11个、6.93万平方米。

开展城市环境综合整治接续行动，完成城市美化亮化、户外广告、环卫设施等整治项目46个。完成危房解危5平方米，整治老旧小区11个、7.98万平方米。

2

滨江新城

建设

加快推进宝能城市广场、农贸市场等项目，开工建设综合体育馆、游乐场。

城市广场基本竣工，农贸市场、综合体育馆、游乐场正在建设。

3

道路工程

推进国道仪征段快速化改造、省道项目前期工作。实施大新公路拓宽改造工程，建成刘集至省道段，开工建设省道至联众路段。推进桃青公路仪征六合界至铜山段改造前期工作。新改建农村公路50公里，改造桥梁9座，推进刘朴线大中修。

国道快速化改造工程完成规划选址、工可批复等前期工作。省道项目正在立项批复。大新公路拓宽改造刘集至省道段建成通车、省道至联众路段正在建设。桃青公路仪征六合界至铜山段完成项目建议书批复、工可批复等前期工作。新改建农村公路50公里，改造桥梁9座。完成刘朴线大中修7公里。

4

公共交通

新辟城市公交线路1条，新建公交回车场1个。启动市综合客运枢纽站建设。

城市公交线路已开通17路和旅游1号线。公交回车场完成初步设计批复等前期工作，已开工建设。综合客运枢纽站完成项目建议书批复、工可批复等前期工作。

社会

保障

5

创业就业

推介创业项目30个，扶持自主创业人。采集就业岗位1.5万个，就业技能培训1.5万人，新增城镇就业0人、转移农村劳动力人。

推介创业项目30个，扶持人自主创业。采集就业岗位4.6万个，就业技能培训1.62万人，新增城镇就业9人、转移农村劳动力人。

6

医疗保障

提高医疗保障水平，居民医保、新农合市镇财政补助标准每人每年不低于元。

居民医保、新农合市镇财政补助标准提高到每人每年元。

7

养老保障

完善养老保障体系，稳定城乡居民养老保险参保率，提高基础养老金待遇。

城乡居民基本养老保险补贴标准提高到每人每年60-70元，低保等特殊人群每人每年元。发放“尊老金”万元。

8

住房保障

推进住房保障方式由实物向货币转变。推进农民工住房公积金缴存扩面。住房公积金新增扩面6人，发放贷款3.5亿元以上。

出台公租房、经济适用房保障实施细则，新申请经济适用房家庭全部实行货币化保障。落实农民工住房公积金缴存、使用优惠政策。新增住房公积金归集人数人，发放贷款6亿元。

9

社会救助

完善临时救助制度，提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”老人保障标准。

救助急难家庭户，发放救助金.1万元。全面提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”老人保障标准。

10

社会福利

实施农村敬老院提升改造工程，扩大政府购买居家养老服务覆盖面。

实施农村敬老院提升改造工程6个；完成政府购买居家养老服务扩面工作，新增服务对象名。

社会

事业

11

教育事业

加快推进月塘中学、刘集学校新建工程，启动城北幼儿园、陈集幼儿园建设项目。注重教育质量提升，创成省义务教育现代化学校10所。

月塘中学、刘集学校新建工程主体竣工，陈集幼儿园建成交付，城北幼儿园启动建设。创成省义务教育现代化学校10所。

12

卫生事业

完成市医院西区分院改建和3家农村区域性医疗卫生中心建设，医院和妇保院、刘集、青山卫生院建设。突出卫生信息化建设，加强卫生人才引进和培养，实施基本公共卫生服务项目，提升健康服务水平。

市医院西区分院病房楼改建完成，感染疾病楼正在施工。新集、大仪、月塘区域性医疗卫生中心基本建成。中医院和妇保院新建工程完成前期手续变更，正在场地平整。刘集、青山卫生院正在土建施工。推行远程医疗服务，完成基层医疗信息系统升级。开展高层次卫生人才引进及本土卫生人才培养。强化基本公共卫生项目管理，提升公共卫生服务均等化。

13

食品药品安全

新增无公害、绿色、有机农产品15个。落实食品药品安全监管和责任追究制度，营造安全放心的食品药品消费环境。

新增无公害、绿色、有机农产品30个。开展食品药品专项行动24次，完成食品安全监督抽验1批次；食品药品数字化监管日常检查录入率95%以上；建成食品快速检测室。

14

文体事业

完善公共文体设施，推进文化场馆信息化建设，加快实施全民健身馆项目，完成档案馆新馆建设和搬迁。举办第十五届全民健身节等群众性文体活动场以上，参与人数15万人次。

建成村（社区）综合文化中心51个；推进数字图书馆建设工程；全民健身馆正在办理手续，拆除地面建筑；档案馆库房主体工程竣工交付。举办第十五届全民健身节等群众性文体活动场，参与人数20多万人次。

15

社会治安

推进情报、数据、基础、合作、法治、素质“六大强警行动”，打造治安防控体系升级版。

推进情报主导警务，做实数据汇聚整合。加强治安防控体系建设，建成环绕城区卡口5个、治安岗亭3个、复合警务室4个。推进基础设施建设，建成巡特警、人民警察训练基地新业务用房。推进技防建设，城镇、农村、沿街商铺技防覆盖率分别达89.9%、81.2%、96.9%。

生态

建设

16

空气质量

空气质量优良天数占比65%以上。

空气质量优良天数占比78%。

17

绿化造林

每个镇重点打造1个村庄、1条道路、1个生态公园。

各镇打造1个村庄、1条道路、1个生态公园。

年为民办实事项目

类别

序号

名称

建设（实施）内容

城市

建设

1

滨江新城

建设

基本建成城市广场、农贸市场、综合体育馆、游乐场等项目。

2

滨江临水

特色打造

加快扬子公园、蒲塘湿地公园、体育场荷花塘公园提升改造，启动石桥河、仪扬河、仪城河、金斗河、胥浦河景观带建设，基本建成红旗河滨水体育公园。

3

棚户区（城中村）改造

启动大码头区域、纺机厂片区、长江村泰兴组等12个区域棚户区（城中村）改造。

4

城区临街临水局部房屋改造

整治临街房屋95间0平方米、临水房屋间1.1万平方米。

5

危房解危和老旧小区改造

危房解危8平方米，老旧小区综合整治10个。

6

市政交通

加快解放东路、万年大道北延、老省道曹山段建设，开工建设综合客运枢纽站，实施公共自行车系统二期工程。新建停车场5个，增加停车泊位个。

社会

保障

7

创业就业

推介创业项目30个，扶持自主创业人，新增城镇就业0人。

8

基础保障

稳定城乡居民养老保险参保续保率、全民医保覆盖率，提高居民医保和新农合财政补助标准。扩大政府购买居家养老服务覆盖面。新增住房公积金归集人数3人。

9

社会救助

统一城乡低保标准，提高到每人每月元。提高农村五保供养、城镇“三无”老人保障标准。

10

扶贫工程

实施脱贫致富奔小康工程，确保年人均收入元以下的低收入农户全部脱贫。

公共

事业

11

教育事业

加快城北幼儿园、南师大第二附属高中华兴分部建设，启动实验小学东区校、都会小学、曹山小学新建，创成省义务教育现代化学校5所。

12

卫生事业

医院和妇保院新建、医院综合改造，建成刘集、青山卫生院，抓好3家区域性医疗卫生中心运营，推进医院医院。

13

文体事业

加强公共文化数字化建设，推动向社会购买公共文化服务。举办第六届市运会、第十六届全民健身节。

生态

建设

14

空气质量

空气质量优良天数占全年天数比例72%以上。

15

绿化造林

完成省道沿线及枣林湾全域绿化美化工程，完成县级和乡村道路绿化提升公里。

16

环境工程

完成实康污水处理厂提标扩容，推进马集、月塘污水处理厂工程建设，实施青山垃圾填埋场封场。

基础设施

17

道路工程

落实沪陕高速枣林湾互通增设项目，实施国道快速化改造，启动省道建设，建成国道新集至刘集段工程先导段。实施桃青公路仪征六合界至铜山段改造工程，建成大新公路省道至联众路段。

18

水利工程

实施主江堤出险点除险加固，完成取水口迁移、健康路闸站、泗源沟二期整治、石桥河与仪城河疏浚整治等工程，建成农田水利重点县、小水库清淤、农村河道轮浚整治项目。

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