今天上午，

仪征市自然资源和规划局

走进仪征人民广播电台《行风热线》，

就国土空间用途管制、生态修复、耕地保护、

低效用地处置、不动产登记等热点话题与观众互动交流。

融儿整理出了8个大家普遍关心的问题。

1、一座城市，如果要提升其品质，关键是城市定位，目前我们仪征的城市定位是什么呢？

答：我们仪征的城市定位是：长三角北翼战略性新兴产业集聚区，南京都市圈滨江生态宜居城市。从地理区位来看，仪征地处宁镇扬核心圈层，更是南京都市圈规划确定的核心圈层重要节点城市。从生态方面来看，我市应紧紧抓住滨江这一独特资源环境条件，塑造滨江绿色生态特色风貌。从生产方面来看，仪征地处长江北岸，依托长江黄金岸线，区位交通优势突出，具有发展战略性新兴产业的天然条件。未来我市将充分借助地处宁镇扬板块几何中心和南京都市圈核心圈层的区位优势，以全域旅游战略为抓手，壮大发展当地休闲旅游产业。积极融入宁镇扬旅游体系，打造宁镇扬休闲旅游目的地。从生活方面来看，未来更将致力于“宜居城市”的建设，提升城市竞争力。

2、近年来，城市建设日新月异，环境越来越美，我们老百姓也想知道，政府在城市设计方面做了哪些事情？

答：城市设计作为法定规划的补充，是对城市规划的延伸和深化。为不断改善城市的整体形象，从年开始，我市相继开展并完成了滨江地区、北部门户片区、天宁大道东片区、文体中心片区、滨江新城中央商务区等一系列重要地区（段）城市设计的编制工作，进一步提升市城市建设品质。

3、现在政府大力提倡亩均效益，在全市范围内开展低效产业用地处置工作，请问目前有没有出台一些奖励措施和激励政策？

答：为贯彻落实十九大精神，实现经济高质量发展，推动工业企业提质增效，我市自年开始启动了低效产业用地处置工作，旨在通过推动低效工业用地再开发、再利用，提高土地亩均产出效益。根据《印发关于提高工业企业亩均产出推进低效产业用地处置工作实施细则（试行）的通知》（仪委办〔〕54号）文件，A、B类（亩均税收7万元以上）企业，在信贷、能源供应等方面享受优先政策，同时，市政府每年会在全市范围内选取一定数量的优秀企业授予“年度推进低效产业用地处置示范企业”荣誉称号，并给予现金奖励，以此来调动广大企业主积极主动参与低效产业用地处置工作。

4、请问在村里还能自建住房吗？

答：村民自建房需符合《仪征市镇村布局规划》，在规划的居民点上进行建设。年底，农业农村部与自然资源部联合发文，进一步简化了村民建房手续的办理流程，同时将部分审批内容调整至农业农村部门。省农业农村厅与自然资源厅正在联合拟定具体实施细则，预计上半年发布。目前我局正与农业农村局进行前期对接协调，待省级文件发布后开始正式实施。文件出台前仍采用原来的审批流程，具体情况请向当地村建所咨询。

5、我在菜场看见有人卖野兔野鸡，这个违法吗？如果违法，谁负责查处？

答：按照《中华人民共和国野生动物保护法》、《江苏省野生动物保护条例》等有关规定，禁止出售、收购、利用没有驯养繁殖许可证、狩猎证、捕捞证等野生动物合法来源证明的受保护野生动物。而野兔、野鸡属于“三有”保护野生动物，若售卖野兔、野鸡的人员无法提供合法来源证明，则属于违法。

《江苏省野生动物保护条例》第三十条明确规定“在集贸市场内经营野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门进行监督管理，对违法行为依法进行查处，同级野生动物保护行政主管部门予以配合；在集贸市场以外经营野生动物或者其产品的，由野生动物保护行政主管部门、工商行政管理部门进行监督管理，按照谁先立案谁查处的原则对违法行为依法进行处理。”因此，菜场内发生的违法售卖野兔野鸡行为，由市市场监管局负责查处，市自然资源和规划局予以配合。

6、我90年代在解放路上买了两间门市房，大概平方米，现在想转手卖掉，但是去办手续说要补交十几万的土地出让金，这有什么法律依据？

答：你所说的是划拨土地补交出让金。就划拨土地转让补交出让金而言，其费用核算依据《扬州市国有划拨土地使用权处置实施办法》（扬府发〔〕号）要求“不改变用途申请有偿使用的，经依法批准，办理协议出让手续，住宅用地暂按土地市场价格的40%缴纳土地出让金，其他用途暂按现土地市场价格的50%缴纳土地出让金。”同时，土地价格是由具备资质的第三方评估公司参照近期市场上交易的类似地产价格及区域基准地价进行综合测算评估，并经我局重大事项会办会议研究确定,基本能够合理体现土地的正常市场价格。

7、最近政府鼓励生猪养殖，我准备办一个生猪养殖场，请问是不是需要办理建设用地审批手续？

答：根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》和《自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》文件精神，生猪养殖用地作为设施农用地，属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实耕地占补平衡，不需办理建设用地审批手续。不占用永久基本农田的，养殖场经营者与乡镇政府、农村集体经济组织签订用地协议即可用地；养殖设施原则上不得占用永久基本农田，对于涉及少量永久基本农田确实难以避让的，需经县级自然资源和规划部门会同农业农村部门等进行相关方案论证，在永久基本农田占用补划方案审查通过后，再办理备案手续。

8、每年5月杨树开花，到处飘的像雪花一样，污染环境、危害人体健康及交通安全，同时，还会造成火灾隐患，我想请问一下林业部门有没有措施减少这种现象。

答：杨树分雌株和雄株，杨树飘絮是雌性杨树结出的果实，外表附着大量棉絮状物质随风飘飞，从而引发五月飘“雪”的现象。近年来，市林业部门高度重视这一问题，多种渠道开展杨絮治理工作，一是重点提高10年以上成年雌性杨树的更新采伐速度；二是结合森林抚育，通过间伐、疏伐、渐伐、择伐、修枝等抚育方式降低杨树林分密度，减少杨树雌株及期枝叶量，减少飘絮；三是加强与市住建、环保、交通、城管等部门的合作，在杨树飘絮期间，通过加大洒水车出动频次，每天冲扫杨树集中路段路面杨絮，增大空气湿度，减少杨絮漂浮。

年，在做好原有措施的基础上，我局启动杨树更新行动，在确保“成片林面积不减少，林木覆盖率不降低，生态景观不弱化”的前提下，计划从利用5年左右对全市杨树进行有计划改造、有步骤地调整，力争到年城镇、村庄及居民集中区域两侧雌性杨树林明显减少，园林绿化生态功能更趋完备、绿化景观更加丰富优美。

编辑：蒙蒙

审核：赵国民

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