仪征新集镇八桥村有个八桥小区，是个农民集中区，从年就开工建设了，这块将近十年时间过去了，有不少小区居民跟我们反映，说的他们的房产证到现在都没拿到呢。

张老太：我那个房子拆掉这块来十年，将近十年，你看看这块房产证什么东西都没有，一行不得。

张老太是拆迁安置户，她说的不得房产证，房子住得就不安心，而且这个八桥小区路也不得，路灯也不得，连家头的自来水都时有时无，日子还不如没有拆迁的时候。

陆先生：把我们安排到这边来，这个路啊，什么东西的都没有，下水也没有，反正如果到夏天，下大了，这边路肯定淹掉了，就是这样子的情况，（生活用水怎么办？）这边都是十几家每家每户自己挖一个坑，排到这里面的，懂我意思啊，（怎么清理呢）基本上不清理，没人清理的。

陆先生是当时花钱买的地皮，村头答应，房子砌好之后，是可以办房产证的。但现在不谈房产证了，连住都不得办法住。

陆先生：这边全是草，你看晚上这边可能有蛇，什么东西的出来，没人敢出来，你看这边也住着一户人家，两家之前连条路都没有，你看这边，就是所谓的小区。

张先生：你说年以后扩建这个房子的，就有问题了，你违规了，年以前的没有说这个话，你当时八桥村作为基层的组织哎，政府哎，你招商引资鼓励我们过来的。

业主张先生又是另外一种类型，是八桥村招商引资过来的，他呢在村头开了个小厂，当时村头为了留住像张先生这样的老板，就给了他们一户宅基地，村头统一放线，统一规划，房子由老板们自己砌。年张先生就被村头引资过来了，当时小区还在规划阶段，八桥村呢就跟他签了协议，还保证房子建好之后，帮助他们办理房产证跟土地使用证，为此张先生还交给了村头七万八千块钱，小区配套费两万五，小区宅基地安置费两万五，小区建房配套费两万八。

张新征：村里把我们引进过来，给我们提供一户房基地，只把两万多块钱，办厂的人，这个东西怎么说呢，（你现在什么感觉）现在路路没有，水水没有，电电没有，不通，现在停下来了。

张先生说的，之前小区才筹备建设的时候，仪征市有不少干部都到这块来学习，开会，把这块作为农民集中居住区的典型来宣传，但此一时彼一时，现在成了一个烂摊子了。

村头工作人员：上面有一些领导，当然是哪个领导我搞不清了，我只能谈这些部门，对农村基层工作这一块不负责任，不负什么责任呢，你当时说它违规了，但你处理也处理过了，你调节调节过了，你后期应该把这些农民居住的环境还是要改善的，对人家负责的，你一下子把他卡死了，打他一拳，把一个人打伤了以后，跑掉了不给他治疗，就这个概念，我认为就是这个说法。

我们记者在新集镇的八桥村，找到了村支书丁伟，丁支书说的村头的前任，就因为这个事情被判了一年多的刑。

仪征市新集镇八桥村书记丁伟：05建的，08年给我们仪征国土局依法查处，这个呢当时我们村里主任啊，受到了刑事处罚

仪征市国土局监察大队大队长凌军：大概有四十亩，后来在我们查处的过程中，他又进行了扩建，这个小区呢应该是八桥村，以农民集中区为名的搞得一个小产权房开发，模式是以村里买地皮，买的对象是邗江扬州邗江附近的乡镇，卖给那些群众，到08年的时候，由于他的面积在我们查处过程中，仍然在顶风违法，仍然非法对外卖宅基地，面积后来扩大到我数字记不清了，应该是两百亩不到一点，大概是这样子，一起是三百二十几户。这边绝大部门都是外来户，买地皮砌房子的，也就是说按照现在这种说法就是所谓的小产权房，这个里面只有少量的是当地的农民搬迁户，在我印象里好像是三十几户。

仪征市新集镇八桥村书记丁伟：现在逐步地都再搞下水啊，路道啊，我们今天也在做，这一块准备分三年，三个区域，今年做一个区，明年做一个区，后年做一个区。

丁书记也说了，小区硬件这一块，他们会慢慢完善的，但这个房产证，在村头这一层面上是解决不了的，因为八桥小区的这块地方是违规用地，已经全部是国有资产了，要办房产证，只有找国土部门。

仪征市新集镇八桥村书记丁伟：我们仪征市政府下了一个文，被我们仪征国资委全部收购，这个房屋呢目前涉及到土地这一块，还有一个房屋资产处置，还有小区的违建户，是否愿意赎回房产，或者补交土地出让权，这一块呢，我们跟我们镇或市里都做了汇报，目前呢跟国土部门，看有没有这种可能性，把挂牌挂掉，目前政府也在做这方面的工作。

仪征市国土局监察大队大队长凌军：三十几户下一步可以完善手续同时我们也是以申请办理手续，你当事人要主动申请，你不主动申请我哪知道哪一户是你的呢

仪征市国土局监察大队大队长凌军：现在已经全部是建设用地了，当时对于这个里面绝大多数住户来说，你属于购买的或者自建的产权房，这个一块国家的政策没有松动，所以我们暂时很难为这一部分人员办理相关的用地手续，只能符合农民村民一户一宅的农户。

也就是说，小区30多户拆迁安置的，可以通过自己申请，办理房产证，像张先生跟陆先生这两种情况，暂时还无法办理，只能属于小产权房