荷乡清风宝应文化月刊2018年6

宝应县村级巡察创成“扬州模式”

最近,山西新绛、镇江全市、苏州太仓、泰州海陵及扬州各县市区巡察机构纷纷来我县学习考察“五式”村级巡察工作。中央、省市各大媒体先后报道了我县“五式”村级巡察工作的经验做法。

去年以来,宝应县按照中央和省委推进村级巡察全覆盖的要求,积极探索实践扬州市委巡察办提出的“组合式+模块化”村级巡察模式,并创新开展“简易式、对单式、点穴式”巡察方法,形成“五式”村级巡察工作模式。至目前,已对98个村(社区)党组织进行了全覆盖巡察,共发现各类问题个,移送问题线索71个,已立案22件,移送后被采取留置措施2人,较好地发挥了巡察发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的作用。

分工协作,“组合式”开展巡察。按照“异地交叉、任职回避”的原则,一次一组建村级巡察队伍,人员从未被巡察的乡镇抽调,主要是纪检、组织、人事、民政、审计、农经等单位的专业人员,抽调的人员由巡察组组长统筹安排工作分工,成立党务、财务、事务小组。各小组分工不分家,相互支持,信息共享。交叉巡察仪征市真州镇的第三巡察组抽调6人负责村级巡察工作,在完成对真州镇党委巡察的同时,实现了对所辖29个村(居)巡察全覆盖。

因村制宜,“模块式”开展巡察。根据村(社区)经济总量、地理位置、特色产业、资产资源等情况,将巡察的村级党组织分三类模块。通过实施“差异化”巡察,突出重点,兼顾一般,精准发现了一批征地拆迁、工程建设、仓房租赁、资源发包、扶贫救助,以及一些“资源大村”变成“负债大村”的问题。

删繁就简,“简易式”开展巡察。按照“统分结合、简便易行”原则,压减冗长的会议流程,减少不必要的环节,最大程度提高工作效率。驻点时,安排集中办公场所,各村党建和“三重一大”事项有关资料的核查、各村及涉农单位财务账册的核查、党务和财务有关资料的核查,同步进行。巡察反馈时,对镇党委的反馈,一并召开巡察反馈会议,由各村党组织负责人认领反馈清单。县委机动巡察组对宝应县经济开发区(黄塍镇)11个村(社区)党组织全覆盖巡察仅用了12天时间。

按图索骥,“对单式”开展巡察。巡前,列出动员会议各项准备工作清单、汇报内容格式清单;巡中,列出“三个模块”共性问题清单、个性问题清单,座谈、检查、走访等工作清单;巡后,列出巡察发现的各村共性和个性问题,形成1+N反馈清单、对单整改的巡察工作法。巡察组用“对单式”巡察,精准发现了一批穿金戴银的“低保户”、富丽堂皇的“草危房改造户”,以及骗取国家政策资金补助的问题。

精确制导,“点穴式”开展巡察。每天集中审查结束后,召集党务、事务组召开“诸葛亮会”,会商发现的问题和疑点,列出交由事务组进一步走访、调查核实的事项。事务组有针对性地进行入户访谈、现场勘验,验明真伪。通过“点穴式”巡察,巡察组进驻两天就发现了安宜镇郭庄村原主办会计何学高涉嫌贪污、侵占国有集体资金问题,线索被移交后对两名村干部采取了“留置”措施,这也是扬州市县监委成立后的首例“留置”案件。

实施“五式”村级巡察,不仅在时间效率上收效明显,基本上实现了2-3天巡察一个村的目标,而且达到了精准发现问题的目的,推动解决了一批农村基层党组织长期存在的共性问题,规范、提高了农村基层党的建设,唤醒了农村党员、干部党的意识、纪律意识,促进了党在农村各项政策的落实,为实施乡村振兴战略提供了组织纪律保障。

宝应县纪委、监委开展“向人大代表报告,请人民群众监督”主题活动

为密切与县人大代表、基层群众的联系,广泛宣传纪检监察工作,营造全县党风廉政建设和反腐败工作良好氛围,县纪委、监察委开展“向人大代表报告,请人民群众监督”主题活动。

全县纪检监察干部向全县名县人大代表报告阶段性监察工作情况,一些重要案件、典型案件向县人大代表报告、做好沟通;主动听取人大代表对监察工作的意见建议;坚持“开门办纪检”,有计划地邀请县人大代表到纪委、监委参观指导。

走进全县个村(社区),与群众“面对面”进行交流。到村(社区)了解民情民意,收集群众身边的“微腐败”问题线索,向人民群众征求对纪检监察工作的意见和建议,宣传党章党纪党规等有关知识,深入一线开展调研。

接访镇区群众,按照“分级负责、归口办理”原则,由县纪委信访室、执纪监督室牵头到全县14个镇(区)进行业务范围内的接访,对问题线索明显的,实行及时受理、及时调查,由接访人员现场签署受理意见,并告知反映人受理情况,属镇(区)办理的信访件,由镇(区)迅速调查、及时反馈。

“荷乡清风”廉政文艺巡演圆满结束

6月14日,宝应县“荷乡清风”廉政文艺巡演活动鲁垛专场落下帷幕,标志着本年度巡演活动圆满结束。

“荷乡清风”廉政文艺巡演由宝应县纪委监委、县文体广新局主办,宝应县各镇及相关部门承办的“荷乡清风”——年廉政文艺巡演活动,目的是充分发挥廉政文化的作用,教育广大党员干部增强廉洁意识,积极营造风清气正的政治生态,深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作。演出通过舞蹈《欢聚一堂》、歌舞《不忘初心》、独唱《草原上升起不落的太阳》、小品《抠门支书》、歌伴舞《苍天有眼》伴舞、小淮剧《县长的同学》等30余个节目,以多种艺术表现形式,传递批歪风、扬正气、挞腐恶、颂廉洁的社会正能量,展现了较高的艺术水准。

巡演从今年4月4日的首场演出至今,已走进宝应县的7个乡镇和1个部门,演出8场,观众近万人。全县“荷乡清风”廉政文艺基层巡演,通过城乡联动、分片互动、专业业余齐动的方式把廉洁教育宣传沉到基层,活化廉洁教育方式,用足积累的宣教资源,有力地推进全社会的廉洁教育,巡演这种方式创新靠实。不仅吸引了群众大量参与,有来自全县近20支团队,多人参加活动,而且激活了以往获奖的30多部廉政文艺作品,同时又催生创作了20多个廉洁文艺新作。演出除了组织广大干部观看,还吸引了大量基层群众,真正把廉政教育延伸到了普通群众,促进了全县廉政教育社会氛围的形成。

此次廉政文艺巡演,让廉政文化走进基层,让廉政教育来到广大党员干部身边,进一步扩大了廉政文化的覆盖面和影响力,使大家在文艺氛围中受到廉政文化的熏陶,增强反腐倡廉意识,弘扬了新风正气。









































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